百家争鸣

　　集体腐败是由于上下庇护、买官卖官结成了权力网，权力网又形成利益链，由此形成利益集团和窝案；地方政府公司化、赢利化，成为公司型政府、赢利型政府，处处设卡，处处管制是造成湖南耒阳市最肥科级单位的根本原因。

　　缺乏獨立监督、獨立纪检监察、獨立审计，而靠权力部门的自我约束、自我监督，因此监督的效果必然不彰。矿征办5年违法，无人查处，监督者与被监督者常常猫鼠一家，成为利益共同体，我认为必须追究监督者的责任。

　　为什么矿征办可以大肆收费？是由于预算外、制度外收费的存在，在法治国家，是没有预算外、制度外的资金的。应当将预算外、制度外资金统一到预算之中。中國今年的财政收入达到8万亿，另外我国还有四五亿以上的收费，而现代法治国家是只能收税不能收费的，而且收税须经人民或人民的代表也就是议会的同意。我们国家也应当只征收税款，去除收费。

　　从经济学上看，腐败的盛行是由于腐败的成本远远低于腐败的收益，特别是我国对于腐败的查处率很低，集体腐败的查处率更低。以后要加大对集体腐败的查处力度，要修改刑法，目前大部分集体腐败现象都没有纳入刑法。

　　腐败是一种寻租现象，寻租源于政府的管制。哪里有管制，哪里就有寻租，哪里就有腐败。因此，减少管制是解决集体腐败、集体分赃的治本之策。